人策(章选)-第4章
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民生决策靠良心
君王如果想得到人民群众拥护和支持，只需听取广大人民群众的呼声，了解广大人民群众的心愿，以人民群众的民生意愿，作为国家的民生意愿，为人民群众办实事即可。国民生活水平有两个指标：其一是国民平均生活水平，其二是最低阶层国民生活水平。全国国民*的好处是可以维护国民整体利益，优化利益分配，为最贫困阶层拉起一张生存保障网，维护社会安定团结。社会救助应当救助最贫穷人群，只要最贫穷人群安定下来，整个社会生活就安定了。这种决策凭据良心，不依赖智力，属于民生决策，民生问题由人民群众决策。
国生决策靠智慧
人民群众的意志在先进性方面，一般处在中等水平，有时处于下游水平，人民群众相对愚蠢，对国生问题没有决策能力，国生决策依靠智慧。国家国生问题，应当由精英群体决策，以精英群体的国生意志，作为国家的国生意志，精英群体代表先进与科学，有决策国生问题的能力。人民群众一时不理解、不支持没有关系，人民群众看到实际效果之后就会理解支持，人民群众重视实际。从上可以推出国家的前途、安全，在国际上竞争等重大问题的决策，由全国人民投票表决决定，只能得到肯定平庸、否定先进的结果。人民群众中绝大多数人，对重大决策根本就没有判断能力，既不知道好，也不知道坏，处于不知道状态，所投出的票不是判断的结果，而是感情用事的结果，没有参考价值，只可以据此了解人民群众的情绪，重大决策交给没有决策能力的人去决策，荒唐之极！
治民必先治官
民不难治，官难治。治官根本在于有一套科学有效官吏奖惩制度，从制度上保证官场清廉，让官员竞争于亲民爱民，文人竞争于政绩，武人竞争于武功。不要指望官员自觉地不贪污、不腐化、不渎职，要在制度上保证官员不能贪污、不能腐化、不能渎职。主观上想贪污、腐化、渎职，客观上无法实现。官员贪污、腐化、渎职与清廉、高尚、精政，少部分来自官员的自觉，大部分来自制度的约束。治吏制度对官员，既有筛理作用，又有塑造作用，有什么样治吏制度，就会选择塑造出什么样官员队伍。
识人、用人是社稷兴废的根本
历史上的每位成功者，都是一大群人才给推向人生顶峰的。用人关乎社稷兴废，不可不察，不可不慎。用人是万事的根本，成大事者必须学会识别人才，学会使用人才。对人才使用得当，就会有利于事业，如果使用不当，就会人才匮乏，或者窒息人才，就会对自己的事业造成祸患。
为人择官则乱，为官择人则治
为人择官则乱，为官择人则治。设计各种官职，然后让人才竞争各个官职，竞争的优胜者，就任各个官职，这是任用官员的正道程序，官员名正言顺，容易获得威信，容易开展工作；认准一个人，为这个人设计官职，或者为这个人寻找官职，其他任何人都不能与之竞争，这是任用官员的邪道程序，官员名不正、言不顺，不容易获得威信，不容易开展工作。
德行高尚者更容易发挥其才能
选拔重用人才要德才兼备，因为道德高尚有助于才能的发挥，道德低下有损才能发挥。有才无德的人不得人心，处于他人疏远、提防状态，他人不会与其亲密合作，不能独当一面、成就事业；这样的人适合作谋士，不适合任实职；适合做下属，不适合做领头者。所谓贤者，就是德才兼备的人，他人愿意亲近、愿意合作，这样的人可以独当一面、成就事业；这样的人既适合作谋士，又适合任实职；既适合做下属，又适合做领头者。
有渊博理论知识的人才要从基层用起
缺乏实践经验、有渊博理论知识的人才，应当从基层用起。因为理论人才有个从理论到实践的飞跃过程，有个逐渐适应实践的过程，有个从小实践到大实践的锻炼过程。在基层已经有了较好政绩的人才，提拔到更高的层次使用……政绩是官员职责的最高评定标准，政绩是官员晋升的首要条件。人才的拔高使用是危险的，超出了实际能力的重用，不是尊重人才、爱护人才，而是糟蹋人才、做践人才，让人才中途夭折。
所用之人的功过，同时是君王的功过
君王品质如何，首先是看他如何用人。当他起用的人既忠诚，又有能力时，人们就会认为君王很明智，因为他已经懂得了怎样知人善用。所用之人的任何功劳，都会被归结于君王用人适当。如果君王起用的人是奸诈之人，是没有才能的人，则人们就会认为君王昏庸不堪，君王是不能识人、不会用人的人，是不明事理的人。所用之人的任何过错，都会被归结于君王用人不当。
愚昧民众的政策与精明民众的政策
让民众处于愚昧无知之中，掏空民众的思想，灌输甘心做奴隶的思想，填饱民众的肚皮，削弱民众的意志，强健民众的筋骨，使民众没有知识，没有欲望。如果世界上只有一个民族，只有一个国家，则这种统治方法可行，因为只有内、没有外。在世界有很多民族，很多国家的情况下，就行不通了，因为其他的民族，其他的国家可能不采用这种统治方法，而采用精明民众的统治方法，具有较高生产力水平，具有较高科学技术水平，落后民族、落后国家会被消灭。
过分犹如不及
治理乱世要缓急相济，既不能太快，也不能太慢，太快则容易激出变故，太慢则无异于放纵，也容易给心怀不轨的人制造机会。刑罚太严，民则畏惧，长久下去必生变故，这是刑罚严厉所产生的流弊。如果把任何事情都看得非常清楚，就会扰乱百姓，打破百姓的生活秩序，就会出现变乱，这是明察的流弊。奖赏过勤，容易诱发人们不满足的心理，心里不满足，就会滋生怨恨。
关注坏，抑制坏，消灭坏
贤明君王治理国家，不管臣下爱好什么，而更在乎他们憎恶什么，憎恶的东西去掉了，自然就会亲服；君王不关心民众为什么归顺，而更关心民众为什么背叛，背叛的诱因去掉了，自然就是归顺。好的东西不用顾及，放任其自由生长；坏的东西必须抑制，消灭于萌芽之中。
虚伪是君王的必须手段
虚伪为君王沽名钓誉，巩固权势起着很大作用。杀人必然冠以名目，杀之有名，使被杀者无怨言，使旁观者无谤言，成为一条通行的历史经验。君王为了自己的私利，经常干一些道德败坏，残忍无情的事情，于是虚伪就成为君王的法宝，君王既要不择手段地达到不可告人的目的，又要树立无可非议的道德形象。在历史上没有哪一个君王敢于公开打起反对仁义道德、崇尚虚伪奸诈的旗帜，都以虚伪、仁义道德作为伪装。
政治联姻
“和亲”之策有以下好处：1…可以通过姻亲关系来建立血缘关系，增加感情的联络和扭结；2…可以制造利害与共的局面，你中有我，我中有你，成为一个利害共同体；3…是一种亲人抵押行为，是一种温和地制造人质的方法，有了这种通过血缘关系，制造出来的特殊人质，国际关系、民族关系，以及君臣关系都会有些改善。
国家盛衰史就是用人的历史
一部帝王将相的历史，就是一部用人的历史，人才贤否，关乎天下兴亡。人才常有，伯乐不常有；人才很多，善于使用人才的君王不多。所以善于使用人才的君王，大都成为一代明君，开创太平盛世。君王之术不过用人而已，自己不才，借用他人之才；自己不能，借用他人之能。如果君王“珠玉买歌笑，糟糠养贤才”，则必败无疑。贤明君王不会把俸禄赐给他所亲近的人，而是赐给有功劳的人；不把官爵授给他所喜爱的人，而是授给贤明称职的人。能够明察人才，并授予适当官职，才是可以获得成功的君王，人才是第一要素，能用众力者，则无敌于天下。书包 网 。 想看书来
官道
不应忠于君王，应当忠于民众
官员不应忠于君王，应当忠于民众。君王是国家受托经营者，国家所有者是民众，忠于民众，忠于国家，是君王的职责。官员俸禄由民众提供，官员也是经营国家的受托者，委托者是民众，其职责是对民众负责。君王的本质是官员，是最大的官员，除此之外，与其他官员没有区别。如果官员忠于君王，则是官员忠于官员，小官员忠于大官员。这在君王忠于民众，大官员忠于民众情况下是可以的——最终结果是君王官员都忠于民众。在君王背叛民众，大官员背叛民众情况下是不可以的——最终结果是君王官员都背叛民众。忠于民众是忠于目标的最终灯塔，忠于君王、忠于大官员是间接灯塔，最终灯塔一定正确，中间灯塔可能正确、可能错误。
忠官与奸官
官员有忠官与奸官之分，在主观思想上和实际行动上，把民众利益放在首位，为民众谋福祉，为民众服务，恪守权责；在实际效果上，提供了民众的物质生活水平，提高了民众的精神生活水平，则这样的官员就是忠官，忠官是忠于民众。在主观思想上和实际行动上，把官员及其家庭利益放在首位，让民众为官员及其家庭谋福祉，为官员及其家庭服务，亵渎权责；在实际效果上，降低了民众的物质生活水平，降低了民众的精神生活水平，则这样的官员就是奸官，奸官是奸于民众。
为国为民、清正廉洁，是官场正道
政者，正也。以正治天下，则天下正，此乃正道；以邪治天下，则天下邪，此乃邪道。为国为民，清正廉洁是官场正道；为君为己，贪污*是官场邪道。国家是人民的国家，人民是国家主体，为人民服务是天经地义的事情。做官的人应当有政治理想，以德服人、以才服人，把自私定义在自己权责范畴上，为管辖百姓谋福祉。百姓是善良的，做官要有官德，不可做伤害百姓、丧失良心的事情；不应当把自私定义在家庭范畴上，这样做太狭隘，当官的人家庭物质生活水平已经高出平民较多，过多物质享受意义不大，应当追求些精神利益，为人民、为社会做些有意义的事情。
对民众尽大忠，对君王（或上级）尽小忠
忠于人民，忠于国家是大忠，这是忠心的最终标准，是君王（或上级）与官员的神圣职责。符合这条标准，就是忠君，就是忠官；违背这条标准，就是奸君，就是奸官。忠于君王（或上级），忠于自己是小忠，只可以在大忠与小忠一致的情况下，在成全大忠的同时，兼顾成全小忠；或者在不违背大忠的情况下，成全小忠；在大忠与小忠相悖的情况下，只能成全大忠，不可成全小忠，否则就是不忠。小忠服从大忠，小忠为大忠牺牲。
大臣需要明大理
能够匡世辅政的大臣，务必要认清君王的品行，明白盛衰的道理，通晓成败的原因，清楚治乱的形势，知道取舍的权宜，面临复杂形势而不迷惑，遇到疑难问题能够决断。只有这样，才能君臣相得，与世无违。
用权力培养实力
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