劲雨煦风-第18章
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了一顿团圆饭。
据理施压？克林顿正式道歉
1999年是克林顿上台执政后的第六个年头。六年中，中美关系一波三折。我们与美国有过几次较量，包括“银河”号事件、*访美、台海危机等。1997年江泽*席访美、1998年克林顿总统访华，才使中美关系出现转机。1999年4月，我刚刚陪同*总理访问美国。突如其来的“炸馆事件”使中美关系遭到重大挫折。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（10）
中国驻南联盟大使馆遭重型炸弹袭击后，中方做出一系列强烈反应，其激烈程度令美方始料未及。
起初，美方只是百般辩解，仅对给中方造成的人员伤亡和财产损失表示深切哀悼和遗憾。但同时，美方又提出克林顿总统要同*通话，亲自向*做出解释。由于美方迟迟不肯对我国使馆被炸事件做出正式道歉，我们对克林顿总统希望通话的要求，没有做出任何回应。
面对中方的坚定立场和多轮外交攻势，面对中国国内强大的抗议声浪和国际舆论的压力，美方最终不得不改变态度，向中方表示道歉。
9日，克林顿总统就此事致信江泽*席，表示“对发生在中国驻贝尔格莱德大使馆的悲惨场面和人员伤亡表示道歉和诚挚的哀悼”。克林顿总统在信中强调两国元首直接通话十分必要，他期待着在*方便的情况下尽快实现通话。
13日，克林顿总统在白宫会见中国驻美国大使李肇星，并在李大使专门带去的使馆吊唁簿上留言：“对死难者表示深切哀悼，对其家属和中国人民表示真诚的歉意。”
考虑到美方态度发生了变化，克林顿总统又一再强烈要求，江泽*席于14日同克林顿总统通了电话。
克林顿没有太多寒暄，直入正题说道，“主席先生，我愿对发生在贝尔格莱德的悲剧表示由衷的道歉，尤其是向受伤人员和遇难者的家属表示慰问。我保证查清事件发生的原因，并尽快让中国人民了解事实真相”。
克林顿反复强调，美中关系非常重要，他将尽最大努力处理好这场“悲剧”，使两国关系恢复正常发展。
*重申了中国政府的严正立场，并强调指出，中国政府十分关心本国公民的生命安全。我们是一个有12亿人口的国家，每个中国人的生命都是极其宝贵的。这是中国政府必须维护的最根本的*。
*说，袭击中国使馆的严重事件极大地伤害了中国人民的民族感情。事件发生后，中国人民自发地用各种形式表达自己的义愤，举国上下形成了声势浩大的抗议浪潮，这是理所当然的。中国政府和中国人民的这一正义斗争，得到了国际社会和世界人民的广泛同情、理解和支持。以美国为首的北约必须对这一事件承担全部责任。当务之急是美国政府应该对这一事件进行全面、彻底、公正的调查，并迅速公布调查结果，满足中国政府和中国人民提出的全部要求。
追查真相？反复交锋不放松
1999年6月16日，美国总统特使托马斯·皮克林来华向中国政府报告美国政府对以美国为首的北约袭击中国驻南联盟大使馆事件的调查结果。我在外交部会见了皮克林。
皮克林当时担任克林顿政府负责政治事务的副国务卿，是美国国务院第三把手。皮克林在四十多年的外交生涯中，曾担任过美国驻俄罗斯、印度、以色列、萨尔瓦多、尼日利亚和约旦大使、美国常驻联合国代表，通晓法语、西班牙语、斯瓦希里语、*语和希伯来语等多种语言。
丰富的外交经历为他赢得了美国外交界最高荣誉……“职业大使”的头衔。皮克林曾公开表示，外交是他终身的事业，他想象不出任何其他更有吸引力、更能给人回报的职业。
在皮克林这次来华解释美方关于“炸馆事件”的调查报告结果前，我还没见过他。后来了解到，他与中国其实颇有渊源。早在1973年11月，就曾作为特别助理陪同基辛格访华。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（11）
克林顿总统此时派遣这样的重量级人物来华，用意很明显。但是，皮克林来华不过是奉命行事。在会见、会谈中，他一改外交官的潇洒和雄辩，总是拿着备好的稿子照本宣科，生怕出现任何纰漏。
皮克林首先向我递交了克林顿总统致江泽*席的信。他说，他是代表克林顿总统来北京执行重要使命的，他已向中方详细通报了美国关于中国驻南联盟大使馆被炸事件的调查结果。
皮克林说，美方对这一事件承担责任，造成这一悲剧性错误主要有三个原因：第一，确定南联盟军需供应采购局（FDSP）目标的方法有严重缺陷；第二，美军方和情报部门的数据库未输入中国驻南联盟大使馆正确位置的数据；第三，美核查目标的程序未能纠正上述两方面的错误，美有关部门也未向任何知道该目标是中国使馆而非FDSP的人员进行过了解。
他反复说，美方绝非故意轰炸中国使馆。因为这样做是完全违反美国的原则和政策的。从决策的角度来说，这是完全不可想象的，因为它从根本上有悖于美对华政策，不符合美解决科索沃问题的政策目标，因为美国认为中国作为联合国安理会常任理事国，应在科索沃问题上发挥重要作用。
皮克林还说，美国内部还在就此事进行调查，调查结束后将决定是否对有关人员进行处分。美方愿意解决中方人员伤亡和财产损失问题，并愿就此与中方进行讨论。
我十分严肃地对皮克林说，我们注意到了美方向中国政府和人民再次做出道歉，也注意到美方表示将继续对轰炸中国驻南联盟大使馆事件进行调查。但我也愿坦率地指出，美方目前关于事件原因的说法是难以令人信服的，由此得出“误炸”的结论是中国政府和人民不能接受的。
我明确指出，中国驻南联盟大使馆遭到以美国为首的北约的野蛮轰炸，中国是受害者，北约特别是美国是加害者。美国政府必须从这个角度充分认识这一事件的严重性。
众所周知，外交机构是一个国家主权的象征，外交机构及其人员受到国际法的保护，任何人不得侵犯，这一直是国际社会共同遵守的一条基本准则。然而，美国居然用五枚精确制导重型炸弹轰炸中国使馆，造成中方人员重大伤亡和馆舍严重毁坏。这一行径公然侵犯中国主权，践踏《联合国宪章》以及国际关系和国际法的基本准则。如果世界上允许这种事件肆无忌惮地进行，必将威胁整个国际社会的稳定与安全，加剧国际紧张局势，那就根本谈不上和平与安宁。
我进一步指出，在这一事件中，中国驻南联盟大使馆外交官和新闻记者有三人牺牲，二十多人受伤。这一事件严重伤害了12亿中国人民的感情。中国各地很快出现了抗议怒潮。对中国政府和人民来说，每一个中国人的生命都是极其宝贵的。中国的国家主权和尊严必须维护，中国人民最根本的*，也就是生存权必须得到维护。在中国主权和尊严受到损害时，中国人民做出强烈反应，是理所当然的。
我再次重申，以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆事件，给中美关系造成了严重损害，这一责任完全在美方。如果美方确实希望消除这一事件造成的严重后果，就应该以实际行动体现出诚意，必须充分认识到事件的严重性，高度重视中国政府的严正立场和要求，切实进行全面、彻底的调查，严惩肇事者，以实际行动向中国政府和人民做出满意的交代。
我国驻南联盟大使馆被炸事件（12）
皮克林认真地听取并逐字逐句地记录了我的讲话。他最后表示，外长先生的讲话对我很有启发，回国后会立即将中方立场和要求报告克林顿总统和奥尔布赖特国务卿。美方赞同中方关于应尊重和保护外交机构的立场。美方对中国使馆被炸这一悲剧性错误多次表示过道歉。美方将尽最大的努力，以现实的态度处理好这一事件。
此后，中方一直就此事向美方提出交涉，要求美方尽快做出积极回复。
2000年4月8日，皮克林代表美国政府在华盛顿向李肇星大使通报美方对“炸馆事件”的责任调查结果。当然，美方仍重复那些老套说法，只承认使用了不合适的目标定位方法，而且每一级审查都未发现其中的错误，表示美方已对美国情报部门的八名人员进行了惩处，其中一名已被解雇。但皮克林也再三强调，美方将争取尽早兑现对中方的财产损失赔偿，希望美中双方就此了结轰炸事件，共同开辟两国关系的未来。
对此，我们再次向美方表明中国政府的立场，强调美国轰炸中国使馆，造成中方重大人员伤亡和馆舍严重毁坏的行径，严重违反了有关国际公约和国际关系基本准则，严重侵犯了中国主权，极大地伤害了中国人民的感情，也严重损害了中美关系。中国政府强烈要求美国政府对美国轰炸中国使馆事件切实进行全面彻底的调查，严惩肇事者，给中国政府和人民一个满意的交代。
有理有节？坚持索赔不让步
自1999年7月15日起，中美双方代表在北京就我国驻南联盟大使馆被炸索赔案进行谈判。这是新中国成立50年来首例直接针对外国政府的索赔案件，不仅涉及复杂的法律问题，也关系到我们重大国家利益及民族感情，意义重大。这既是一场严肃的*、外交斗争，也是一场复杂的法律斗争。
中美双方共进行了五轮谈判，每轮谈判都十分艰苦。中方代表团本着对党、对国家、对人民负责任的高度责任感，以充分有力的法律依据为武器，牢牢把握谈判的主动权，迫使美方在谈判中始终都不得不采取低姿态。
第一轮和第二轮谈判分别于1999年7月15至16日和7月18至30日在北京举行，并于7月30日就中方人员伤亡和个人损失的赔偿达成协议。双方还商定将就解决中方财产损失继续谈判。
8月，美方按协议支付了中方伤亡人员赔偿金450万美元，由中国政府直接分付给三位烈士家属和受伤人员。
其后，双方又就中方财产损失进行三轮谈判，并于12月就此问题达成协议。
协议达成后，中方多次敦促美方切实履行承诺，尽快落实赔偿款项。
2001年1月17日，美政府最终向中国政府支付了轰炸中国驻南联盟大使馆财产损失赔偿金2800万美元。
“炸馆事件”发生后，在中方坚决斗争下，迫使美方包括克林顿总统在内多次向中国人民道歉，承诺进行责任调查，兑现向中方进行人员伤亡和财产损失赔偿，美方在政治和道义上始终处于被动和受谴责的处境。
我们最大的收获是让美国知道，今天的中国、今天的中国人民是不可欺负的，中国人民不怕鬼，不信邪，为了扞卫国家主权和民族尊严，是不惜牺牲一切的，我们坚决反对霸权主义行径。
亲赴前南？鲜花寄哀谒英灵
2000年12月，我出访部分欧洲国家。想到这次出访的几个欧洲国家离南联盟不远，我决定增加一站，到南联盟访问，一方面实地看一看那里的情况，增进中国与南联盟新政府的了解与信任，推动中南关系平稳过渡和顺利发展，同时也看望一下我们在那里工作的同志。
当时，南联盟国内政局已经发生重大变化，米洛舍维奇在总统选举中失利，在野党候选人科什图尼察当选。南联�
