低碳生活,你我同行-第26章
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25、团结的力量
25、团结的力量
“为什么我的眼中常含满泪水，因为我对这片土地爱得深沉！”艾青的这句诗，我每读一次，就会情不自禁地泪湿眼眶！人在宇宙中是微不足道的生物，我们靠着自然的恩赐，才得以生生不息，我们要学会感恩，而不是恩将仇报。
俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”中国能取得抗战的胜利，就是善于集合大家的力量，八路军、新四军、游击队、民兵、儿童团，还有国民党的军队，还有广大的人民群众，大家齐心协力，才取得了抗战的伟大胜利。环保也是一场战役，而且是任务艰巨的持久战，污染企业在玩“地道战”和“游击战”，环保人员单靠自己的能力，很难让污染企业和违法个人乖乖就范，所以，要广泛发动社会力量，团结兄弟单位、新闻媒体、环保志愿者和人民群众等一切力量，共同为节能减排、保护环境，献计献策，共克时艰。
最近几年，公民的环保意识和维权意识，正逐步提高，由于一些建设项目潜在的污染，当地群众与政府部门的意见冲突，时有发生。有位在环保局工作的朋友说过：“环保部门处于政府、企业和百姓之间，就像风箱里的老鼠，多头受气，实质是个弱势部门，没有公安局、工商局、税务局之类的强势，你不听话，我可以直接封你的门。”我说：“现在的环保法规很健全了，你们依法办事，有什么为难的？”朋友笑道：“其实，我们和老百姓是一条心，都想把当地的环境搞好，但我们又属于政府的一个部门，立场似乎应该站在政府这边，这是一个比较尴尬的处境，就象一个儿子，面对老母和老婆，谁也不能得罪。”我笑道：“你们也有力不从心的苦衷啊？”朋友说：“那当然，工作没做好，领导要批评，群众有意见，要真严格按环保法规办事，群众鼓掌，但领导不满意，弄不好连工作都得丢掉！所以，我们现在采取‘民不告，官不究’的原则，实在顶不住了，再见机行事了。”我叹息道：“这么说，环保部门是摆设了？”朋友笑道：“应该说是机动队，需要的时候也能冲锋陷阵，独挡一面，大多数时候是个陪衬。”
担当保护环境重任的环保部门，居然如此窝囊，这是我始料不及的，我原先对他们寄予了厚望，相信我国的环境危机，在环保卫士们的整治下，能得到根本改观，能扭转局面，没想到事情没有这么简单。我不解地说：“你们就是管环保的机构，你们没有执法权吗？”朋友苦笑着说：“我们有执法权，但处罚权有限，一是罚款额度较低，排污企业的违法成本很低，他们宁交罚款，就是不愿上污处设施；二是处罚权受到制约，企业污染严重，民众怨声载道时，我们责令企业停业，或者要取缔该企业，需要经当地政府的配合，他们同意才能执行，要是当地政府采取地方保护主义，那我们就无能为力了。”我说：“怎么会这样？你们有法律这把尚方宝剑啊！”
朋友无奈地说：“心怀不轨的人总有办法钻法律的空子，虽然，现在环保总局升级为环保部，国家对环保非常重视，看上去我们权力很大，上管天，下管地，中间管空气，实际我们在执法中，仍显得势单力薄，常常需要其它单位的协调配合，不然没法开展工作。”我感到很奇怪，说：“一个城管，可以管理城市的各个方面，大到突发事件，小到小摊小贩，乃至门牌和垃圾，他们都能管，你们怎么就缩手缩脚，无所作为呢？”朋友一摊手，笑道：“有时我也感慨，我们真的连城管都不如，我们环保局人员下去检查，很多企业根本不把我们放在眼里，在联合执法时，他们才规矩点。”我说：“什么叫联合执法？”朋友说：“就是由政府领导牵头，我们联合其它职能部门一起采取执法行动。比如，涉及到企业用水排水的，有水利局；涉及到森林砍伐和破坏绿化的，有林业局；涉及到农业污染的，有农业局；涉及到发电排放废气的，有电力局……有他们陪同协作，我们的检查和处罚，才能落到实处。有时，我们还需要新闻媒体的大力协助，报纸、电视、网络，及时把污染企业曝光，舆论的风向，影响着企业的命运，我们就能顺利处理一些污染纠纷。”我笑道：“这是让你们环保局的捡了便宜。”朋友笑道：“环保是全社会的事，不单单是政府和环保部门的责任，大家都来关注环保，以自己的方式参与环保行动，人多力量大，环保就能收到事半功倍的效果。”
朋友提到了环保部门的难处，其实，我知道，环保部门内也有一些败类，他们与污染企业狼狈为奸，沆瀣一气，为了私欲出卖职业道德，玩起猫和老鼠结亲的游戏，将国家的利益和人民的利益，置之脑后。陈毅元帅说得好：“莫伸手，伸手必被捉！”每年被查处的基层环保干部，就是最好的反面教材。环保部门没有事先参与政府的规范建设项目论证，只能在事后以建议的方式表达不同意见，有些项目可能一开始就是个错误，比如某些政绩工程、形象工程，即便后来纠正错误，也已造成巨额浪费。
公民环保意识的觉醒，这是可喜的进步。有些政府部门的决策，考虑不够周全，而环保部门身不由己，无法作出正确的评价，这时，就会有许许多多的市民、村民、环保志愿者，自发地聚在一起，为维护环境和居民健康，不遗余力地奔走呼吁。厦门海沧的百亿化工项目，因为市民的强烈反对，最终迁移他处；怒江水电站项目，因为NGO环保组织的阻拦，最后减少了一半的水坝建设；北京六里屯和上海江桥的垃圾焚烧发电厂项目，由于垃圾焚烧将产生强致癌物“二恶英”，附近居民纷纷表示抗议，该项目也暂时搁置下来。从办事程序上说，那些建设项目程序合法，但它们将对生态环境造成的危害，以及对周边居民带来的健康隐患，不能掉以轻心。政府是为民办实事，办好事，为什么好心没好报？就因为有关部门没有把环境影响考虑在内，没有跟当地的群众沟通。要解决问题，就要友好协商，可以将相关项目，迁出居民区，搬到郊外偏远地区，并做好三废处理工作。“群众的眼睛是雪亮的”，政府真正为老百姓着想，老百姓会感激和铭记的。
曾经看过央视的一档节目，主持人请来的嘉宾，是主管环保的市长，主持人问嘉宾，一年看几本环保方面的书刊？嘉宾摇头，说工作忙，没时间看。主持人请他列举看过的一二本环保书名，嘉宾仍然摇头，回答说，只看上头发下来的文件，环保书一本也没看过。我愕然，主管环保的领导，居然从没看过环保书，太不可思议了，就像一个卫生官员，如果不了解一点卫生医疗方面的知识，如何来指导工作？我不相信市长大人能忙到一年看一本书的时间都没有，主管环保的领导，如果不了解相关环保知识，就不能与时俱进，就可能意识不到一些项目给环境带来的危害，就可能纵容一些污染企业为所欲为。现在连普通老百姓都对环保很热心，很关切，领导怎么能“不学无术”呢？
过去，我们片面追求经济发展，付出了惨痛的环境代价，如今，我们要吸取教训，防患于未然。社会的可持续发展，与我们生存的环境质量，息息相关，如果身边的环境被污染了，生态被破坏了，家乡没法呆下去了，身体也病入膏肓，就是赚到再多的钱，又有何用？哪怕花掉所有的钱，也无法将破碎的家乡恢复原貌。如果我们保护好生态环境，哪怕现在不怎么富裕，但我们却能世世代代繁衍生息，就能实现永续发展，从祖先那儿继承的自然遗产，能顺顺当当地传承下去。桃花源为何让世人心驰神往？就因为那儿的自然环境保护得好，人类在那儿能安居乐业。
国内的每条大江大河，几乎都建有水电站，水电建设给当地带来了经济收益，但水坝拦截了江河的自然通道，改变了流域的连续性，甚至会淹没一些地方，对部分地区的人文环境、水文资源、生物多样性，都是一种破坏。当地的生存与发展，需要电能，他们买不起外面的电，只能自力更生，我们无法过多地指责他们的经济行为，从某种意义上说，这是他们的生存需求，是合理合法的。环保与健康、环保与发展，它们并非是天生的矛盾，它们也可以协调发展，携手并进。工业文明，应该反哺生态文明，当地替全人类保护好水源和森林，我们应该感谢他们，给他们一些补偿，让他们也能衣食无忧地生活。明天永远在前面，人类的明天向何处去，这谁也不晓得，也许，等明天找到了新的替代能源，我们有可能回头来“收拾旧山河”。
不要忽视民间的智慧，不要忽略民间的力量，那一个个环保志愿者，来自四面八方，他们身体力行地倡导环保，如同涟漪扩散，一圈圈地影响着越来越多的人。自北京奥运会后，志愿者的风采为大家所熟悉，也让大家由衷敬佩和喜爱。政府与环保部门，跟老百姓有一层距离，只有环保志愿者，才能走进大众，也更有说服力和影响力。他们做着政府和环保部门都无法完成的宣传和沟通工作，抵制一次性筷子、保护金丝猴、推广节能灯和环保袋，他们的身影活跃在社区和山区，他们的微笑和执著，感染和感动着更多的同胞。
环保不是百姓与政府间的博弈，也不是各利益集团间的争夺，我们的NGO环保组织，尽量不要各自为政，因为目的一致，彼此应是朋友。如果没有媒体的参与，没有公众的参与，没有全社会人的共同关注，苏丹红、瘦肉精、毒奶粉等事件，至今有可能悬而未决。治理环境，不是一触而蹴的，它需要很多人参与，甚至需要几代人的无私付出。‘人心齐，泰山移’，面对污染，我们不做冷漠的旁观者，应该勇敢地站出来，做一个正义的监督者和维护者！
环保专家林中流先生说：“保护生态环境，必须树立科学发展观，在经济建设中，要摒弃过去以牺牲资源和环境为代价换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式，坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。要坚决遏制部分行业和地区盲目投资，低水平重复建设。正确处理经济建设、人口增长与资源利用和生态环境保护的关系。坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既讲经济效益，也要重视社会效益和生态效益。坚持资源开发与节约并举，依靠科技进步，推进环境保护与治理，增强可持续发展的能力，实现经济社会全面、协调、可持续发展。”
附：地球家园的节日
附：地球家园的节日
2月2日 世界湿地日
2月10日 国际气象节
3月1日 国际海豹日
3月12日 中国植树节
3月21日 世界森林日
3月22日 世界水日
3月23日 世界气象日
4月1日 世界爱鸟日
4月22日 世界地球日
5月22日 国际生物多样性日
5月31日 世界无烟日
6月5日 世界环境日
6月11日 中国人口日
6月17日 世界防止荒漠化和土干�
