理事长-第8章
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头一切事务，全力以赴，协助市上开好这次会议。
当晚，在县委二楼会议室，顾不上吃晚饭的肖华连夜召开紧急会议，除过县委县政府主要领导，肖华还破天荒地特意邀请了县残联正副理事长。
肖华刚讲了两句开场白，县委副书记黄浩就接上了话茬儿：“这次市上到西川开会，事前不打招呼，搞突然袭击，明摆着是冲着县里存在的问题来的。还有，县里本来把会议安排在西关正街的天利花大酒店，可市残联刘主任在街上转了一圈，硬把会场挪到了粮油大厦……”黄浩突然收住口，犀利的目光扫视了一下坐在角落里的马良和康正年。
赵静雅看了一眼老气横秋的黄浩，不以为然地插嘴道：“老黄，不就是开一次会么，哪值得如临大敌呀。”见众人沉默不语，赵静雅又说，“市上的会议，人家有选择会场的自由，至于问题，哪个部门能没问题？如果没有问题，西川一派歌舞升平，要我们在座的干部做什么？！”
黄浩丝毫不理赵静雅的抢白，他望望板着面孔的肖华，有点气急败坏地说：“赵县长，难道你还没明白？粮油大厦距北大街中段的县残联不足百米，这次会议肯定有市领导参加，假若那些上访的残疾人闹到会场，丢脸的不是残联，而是县政府，是县委！”
“会有这么严重？”赵静雅实在无法理喻黄浩的大惊小怪。
黄浩见肖华的脸色凝重起来，越发大胆地质问：“县残联办公点原本在东关偏僻处，却不打招呼私自搬到北大街最显眼处，这是谁的主意？为什么不事先请示县委？”
黄浩的话如一根导火索，把与会者的目光一下子引向了马良和康正年，室内的空气如凝固了般，沉闷而压抑。
一直沉默不语的乔峰，扶扶鼻梁上滑落的眼镜，开口说：“黄书记，县残联搬迁的事马良跟我打过招呼。”
黄浩瞪着眼问：“你？！”
乔峰梗梗脖子说：“黄书记，我也是县委常委呀！”
黄浩登时像针扎了的气球，蔫了下来。
赵静雅适时地站起来说：“肖书记，县残联近期工作都请示过我的。我也觉得没啥大问题。咱们今天的议题是协助市上开好会，对吧！”
肖华立即接口道：“这就对嘛，大家不要跑题，接着发言……”
可是，会议直开到半夜，最终仍是不欢而散。任何人，即便是党政领导，纵然生出三头六臂，要想在一个晚上解决因自己平时的漠视忽略而堆积如山的问题，比登天还难！
理事长 十八
两天后，西府市残联系统工作会议在西川县粮油大厦如期召开。西京省残联副理事长陈少斌应邀到会，西府市副市长、市残联主席刘伍军亲自带队，来自全市十五个区县主管残联工作的正副区长、县长、残联正副理事长共八十多人参加了会议。
会议由西府市残联副理事长金周永主持。刘伍军代表市政府对市残联换届前后的工作作了中肯的评价。西府市残联理事长于文兴就市残联一年来的工作进行了总结，赵静雅代表西川县委县政府对省市县残联当家人来西川聚会表示欢迎，并简要介绍了西川县况，县残联成立以来的工作。
会议按预定的议程有条不紊地进行着，这让坐在最后一排角落里的马良终于松了口气儿，黄浩提出的让他和所有西川干部们担心的事没有发生。照昨晚县委副书记的意见派便衣警察守住路口，阻止上访的残疾人进城。马良斗胆在会上与黄浩吵了起来，后来在赵静雅和乔峰的支持下，县委书记肖华也默认了：县残联留两人维持正常信访接待工作。这道理谁都明白，条条大道通罗马，粗暴干涉上访者的法定权力，不仅违法也会引起上访者的反感，一旦闹成对立局面，天晓得会出什么乱子！
但下午的会议安排却脱离了议程，并让西川所有干部大吃一惊：在与会者准时进场尚未落座时，西府市残联理事长于文兴突然在主席台边说：“同志们，下午开会之前，咱们用十分钟时间，参观一下西川县残联办公点吧！”
真是应了“是祸躲不掉，是福免不了”这句老话。马良的大脑登时一片空白，不由自主地瘫坐在椅子上，就在他垂下脑袋的一瞬间，他看见正坐在主席台上，笑呵呵跟人打招呼的肖华，红润的脸庞一下变成了猪肝色。
“这不是马良吗？！大家都等你带队哩，快走吧。”
马良抬起头时，于文兴正笑眯眯地望着他。这笑脸，亲切、和蔼，像鼓励，如鞭策，和着关爱，掺着呵护，如冬日里的阳光，温暖了马良冰冷的心。
一种奇异的力量，从马良狂跳的心胸中窜起，他迅速站起来，冲王文兴点点头，两人并肩走出了会场……
约莫一刻钟过后，会议接着召开。没用主持人开讲，西府市残联理事长于文兴坐在了讲话席上：“同志们，刚才大家看了西川县残联办公情况，有什么感想？”
与会者面面相觑，没人晓得这位西府市二十八万残疾人的当家人，葫芦里卖的是啥药。
王文兴用冷峻的目光扫视了一下会场，接着说：“我先讲几句闲话，我是头一回来西川，在这之前，已经跑过了全市十四个县区，许多县区残联的信访接待室冷冷清清，大半天见不着一个来访的残疾人。大家刚才都亲眼见着了，西川县残联信访室里可是热热闹闹，人满为患啊，这说明了什么？”
西川县领导干部极不自然地垂下了脑袋，绝大多数与会者摇晃起得意的头颅。
“同志们，政府在压缩编制，精简机构的背景下，不断增加人力财力，充实加强县区残联组织建设，中国残联和省残联多次发文要求基层残联的大门，一律向残疾人敞开。可我们许多县区残联的大门只对政府开着，对上级开着，难见一个残疾人。”
静寂的会场，响起嗡嗡的窃窃私语，马良抬起了头。
于文兴提高了嗓音，加重了语气：“许多县区残联没有残疾人上访，可不断有当地残疾人找到市里省上，越级上访。这又说明了什么？西川县来访的残疾人成群结队，可据市残联信访处统计，西川县残联新一届班子上任后，还没有一个残疾人越级上访，这又说明了什么？嗯？”
于文兴收住话头，扫视了一眼会场上低下去的一大片脑袋，心情沉重地说：“同志们，这是一个非常简单明了的道理，天下绝对没有一个受了委屈碰到了困难的孩子，去向别人的父母诉苦。残疾人能找到残联的门上，说明他们把残联当成了家，当成了自己的父母，他们信任残联，相信残联能给他们解决问题。一个人再糊涂，也不会去找明知不为他们办事的人，残疾人越级上访，说明他们对当地残联失去了信任。仅凭这一点，西川县残联的信访工作已走在了其他县区的前头。”
王文兴呷了口茶水，继续说：“同志们，残联是连接政府与广大残疾人之间的桥梁和纽带。各级残联的工作说白了就是发现问题找出对策，然后协调政府相关部门对症下药，把残疾人的要求和愿望落到实处。如果我们连来访的残疾人都懒得接待，如何能发现问题，还谈什么解决问题？西川县残联敢于把大门真正地向残疾人敞开，能认真听取残疾人的呼声，这说明他们正在积极寻求解决问题的良策，这种做法是值得赞赏的。市上准备把西川汇总的问题，作为制定明年全市残联工作的依据。希望大家回去后，好好反思一下，在反思中奋起，探索出基层残疾人事业的新路子。”
一阵热烈的掌声，淹没了于文兴的话语。
最后，陈少斌代表省残联执行理事会对西府市残联新一年的工作提出了新的目标和要求，省市残联领导为西川县和其他三个县区颁发了年度先进单位奖状。会后，跛着一条残腿的陈少斌和于文兴单独约见了马良，就县残联当前面临的问题一一进行了探讨，提出了中肯的指导意见。
一年中最寒冷的岁末，就在这样紧张忙碌的气氛中结束了。
理事长 十九
新的一年悄然而至。
在这一年里，《中国残疾人事业“九五”计划纲要实施方案》开始实施，解决残疾人的温饱问题、就业问题、残疾儿童入学率等问题都有了明确的规定。
在这个大气候下，西川县残联的各项工作得到了县委县政府的重视。年关前省市残联领导对县残联前期工作的肯定，一定程度上改变了一〖JP2〗些主管领导的看法，消融了原有的成见。可面对着案头越积越多的残疾人信访材料，马良急得寝食难安，经过县残联一班人分析、汇总，残疾人来访最突出尖锐的问题归于“解决生活困难”这点上。〖JP〗
这看起来似乎是个挺简单的问题，事实上多年来，党和政府一直不遗余力，在千方百计地为城乡残疾人解决生存难题，比如为丧失劳动能力的残疾人落实定补，五保供养给贫困残疾人发放救济金，提供贴息贷款，供应生活必需的粮油。上至中央领导，下到县乡党政一把手，每年都要雷打不动地冬寒问暖，春荒救济……但这只能解除一小部分残疾人暂时的困难，在一个有着几千万残疾人的泱泱大国，尚有一千多万残疾人面临生存难题。
尽快解决残疾人的温饱问题，让他们跟上社会前进的步伐，共享改革成果，是“九五”计划纲要总目标。“九五”计划把过去政府对贫困残疾人单一的救济，引申到了医疗康复、职业教育、劳动就业等诸多领域，这是中国残疾人事业发展中的一次质的飞跃。因为单一的救济仅能解决一时的困难，无法保障长久的生活稳定。打个浅显易懂的比方：政府给特困残疾人送去粮油和慰问金，是解决了困难，可当他们吃完粮油花光钱，由于缺乏自食其力的能力，又会重新跌入困境。假若为一个残疾人安排一种能胜任的工作，有了工资收入，就不会存在生活难题。一个盲人通过实施手术重见光明就可以自食其力。一个暂时有困难的残疾人，如果掌握一门谋生技能，或得到一笔政府无偿提供的贷款，他就可以用能力和财力或扩大生产或养猪喂牛，自己摆脱困难……
“九五”计划的核心是增强残疾人自食其力的造血功能。理顺了这个思路，马良把县残联近期的工作定在了劳动就业和康复扶贫两大点上。
就在这时候，国家残联关于统一制发残疾人证的通知和举行第六次全国助残日的文件发到县上。同一时间，县残联关于召开二代会的申请获得政府批准。西川县残联的工作在这个温暖的春天里，进入空前的紧张忙碌中。 。 想看书来
理事长 二十（1）
程灵敏和冯兵并肩走在宽阔平坦的县城西大街上，如织的人流和穿梭不息的车辆以及街两旁琳琅满目的橱窗，从他们眼前匆匆闪过，两个年轻人没有任何兴致欣赏近在眼前的街景，紧张的工作为两张青春飞扬的脸庞抹上一层少有的凝重。他们迈着急促的脚步，向着目的地七里原奔去。
这次下乡，原本没有程灵敏，马良指派的是冯兵和蔡丽芸。县残联已提前对全县残疾人建档立卡，核发残疾人证的工作也仅剩*检核查和填送报表，程灵敏一人绰绰有余。老资格康正年则全力筹办县残联二代会事项，为加大助残日宣传力度，马良让冯兵和蔡丽芸下乡采访几个�
