民国崛起之东北虎啸-第303章
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如此轻易的替东北军增加了三个师的编制， 秦宇心情自然是不错的， 这支军队来得也太容易了。本来这支军队就有底子在， 把战斗力拉升起来也快。 皖系参战军之所以在战争中表现得这么菜， 除了是一群新兵， 与带兵主将有着决定性的关系。
“大帅不妨多扩充一两个师， 以中央的财政， 养五六个师，应该问题不大吧。” 杨兴说道，“ 这次咱们东北军有6个师入关， 控制全局尚且不足， 如果能扩张到十二个师， 控制整个长江以北， 当无问题。”
“你没在中央呆， 是不知道现在中央财政已经窘迫到了什么地步， 几年内战打下来， 中央对于地方各省已经完全失去了控制， 现在段祺瑞一走， 几怕还要差上一些， 还是先等等看， 等局势好一些了， 再行决断。 再说九个师， 也足以办些大事了。”
之前钱能训回复说中央每月稳定收入尚且不足1200万元， 除去中央直接控制的各铁路收入， 其中段祺瑞主导中央政权时， 皖系各省解往中央的税款也占了很大一部分比例。 现在跟皖系打了一仗，最起码还不知道各省态度如何， 真要折算下来， 一月能有六七百万便不错了。每个月行政经费就有将近两百万， 还有北京， 天津一带的其他开去， 中央欠下的债务等等。 适当缩减中央军编制， 然后将东北军逐步转变为中央军才是秦宇后面应该做的。 新编六个师， 那不跟重新编出一支参战军差不多了。更何况还有一个巩县兵工厂要继续保持其投入， 民国不应该只有一个长春兵工厂。
“嗯， 玉海， 你再跟陈友仁拍份电报， 让他速来北京， 与现在的外交总长一起主持外交事务。还有， 约见一下美国公使。 ”
“是， 大帅。”
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“抱歉， 巡阅使阁下，芮恩施最近身体不太好， 特地派我来见你， 很高兴第一次见到你。”来见秦宇的是芮恩施的副手克莱恩， 同秦宇握手说道。
“我也很高兴见到你， 在奉天， 我和贵国驻奉天领事关系很不错， 同时我希望和美国的良好关系也能一直延续下去。”秦宇微微一笑， 客气地说道，“咱们坐下谈吧， 这次要谈的事情比较重要， 你要茶还是咖啡？”
“咖啡吧， 多加点糖， 谢谢。”克莱恩点头道，“梅纳德是我的好友， 从他那里，我经常听说巡阅使阁下在东北的事迹， 在贵国， 巡阅使阁下的所为是让人值得尊敬的一位统治者。”
北京离奉天并不远， 这个时代洋人在民国的外交官时间是非常充裕的， 克莱恩就十分喜欢奉天那边的氛围， 自从东北工业稍有基础后，发展势头已经盖过了关内， 再加上东北地广人稀， 物产丰富， 一些关内没有的商品总是能先在东北流通起来， 克莱恩一年总会乘火车去奉天度几次假，相对关内， 奉天那边的治安情况也要好上很多。
“领事先生现在说我的好话， 呆会只怕就要暗地里骂我了。” 秦宇先给克莱恩打了一剂预防针说道。
“哦？不知巡阅使阁下要说的是什么事？” 克莱恩问道。
“第一件事是我准备着手裁撤民国的厘金制度。”厘金始于太平天国运动时期， 清政府为了应付庞大的军费开去设立的税种， 发展到现在， 几乎到了无物不厘的地步， 已经成为阻碍民国实业发展的最大壁障。国内似扬州一些稍为富庶的地方， 几乎出现十余里一个厘卡的荒唐程度。发展到现在，厘金已经成为民国最大的税种之一， 各省厘金累计起来差不多有一亿两千万左右。 收这么多钱上来， 势必要养着一批庞大的人员， 养这么多的人，对于资金也是一笔庞大的消耗。
“是吗？这真是太好了，如果巡阅使阁下有推运裁撤厘金， 对于贵国实业的发展是具有战略性意义的。”克莱恩大喜说道，美国向来对民国的厘金制度百般诟病，不过从清朝一直到现在， 民国对于这项收入的依赖太过重要， 也一直无法取消。 皖奉一战后， 整个长江以北再没有能与奉军匹敌的力量， 如果由秦宇来推动此事， 无疑是最有可能获得成功的。（未完待续。）
346章 海关与山东
相对来说， 美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈， 若是民国能解决厘金问题， 对美国来说无疑是十分有利的。 而相对于民国其他执政者， 秦宇不仅是最有实力的， 而且在这种民政问题上， 也是最有信用的。 东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人， 秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。
“ 不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步， 可以毫不夸张的说， 我国财政已经破产了， 厘金对于我国来说， 已经是为数不多， 最重要的收入之一。 如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护， 甚至陷入崩溃的局面。” 秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力， 地方的厘金很少能真正归于国有， 这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。
“既然如此， 那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉， 提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他， 克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。
“这便是我要跟你说的第二点了， 关于我国海关自主的问题， 我希望能提高海关的税点， 这些年我国的进口税一直维持在5％， 对于我国新发展起来， 还处于萌芽状态的工业是非常不公平的， 我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务， 在这点上， 我很惭愧。 所以入主北京后， 我需要调高进口税费， 以在一定程度上保护我国微小企业的成长， 繁荣我国经济的同时。 海关收入也会大幅度增加， 可以填补我国厘金被裁撤的损失。”
秦宇道出自己的真实目的， 自从清朝以来， 政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5％。 海关的控制权也被英国人一直握在手里， 英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构， 海关总税务司。
赫德聘用洋人作为高管， 直到现在，民国海关数千人里面， 超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。 两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是， 此时的海关， 却也是民国最为廉洁的一个部门。
海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右， 洋税已经超过一千五百万两， 达到近四分之一。
自从清朝以来， 清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。
到了1866年之后， 清政府对外赔款已付清， 六成洋税便被清政府分拨各省， 用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政学堂，天津机器局，长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税， 日本侵台后， 清政府拨400万建设海防， 其经费同样来自海防。
海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两， 其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国， 海关税收成为政府贷款的最有力保证， 可以说海关对于民国的意义是十分深远的。
仅管这个机构在英国人手里运行， 被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。 不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制， 并且一直将关税定在5％这种极低的门槛上。 要知道美国在保护本国实业时， 一度将关税调高到50％。 将海关收回来， 只需要适当上调几个百分点，以现在的贸易水平， 民国一年便能多上亿的收入。 但只要国家稳定，海内外贸易是呈逐渐上升势态的， 也就是说这个差额会扩大到两亿， 三亿， 甚至更多的水平。 此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。 把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。
秦宇入主北京， 注意力首先便投到了海关上， 自然也是出于这些原因。
“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名， 这恐怕是民国建立以来， 最具有影响力的举措了， 难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉， 肉中刺， 俄国人也在他手里吃了大亏， 眼前的这个东三省巡阅使， 不管手段还是心计都属上乘， 而魄力更是皖系， 直系无法与之相提并论的。 不过作为一个外交人员， 克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下， 你应该清楚现在把持贵国海关的是英国， 如果你想收回贵国的海关主权， 应该首先是同英国交涉， 而不是跟美国。”
“再说， 不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”
“很快， 我国总统府和国院院会通过这项决议， 然后正式由外交部长负责此事。 我当然知道英国把持着我国海关， 不过每件事都需要有一个突破口， 贵国的贸易政策一向开明， 我与贵国在东北合作便一直十分愉快。 我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。 有了这份协定， 我会再去找英国， 作为回报。 每年， 中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品， 并且以后在贸易上， 民国会稍微偏向贵国。 贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家， 也将收获我国， 还有我个人的友谊。”
秦宇适时投出一只小小的诱饵， 此时东北出于工业发展的需要， 每年向美国进口的机械， 原油， 以及其他工业器具加起来都不止两千万美元， 这个数据还在不断上涨 ， 以后按照国势正常发展， 会远超这个数。 许下这么个现在看来十分诱人的条件， 对于民国来说， 并没有什么损失， 民国工业想要壮大， 必然要进口大批工业母机， 还有一些民国暂时没能生产的商品。
“ 巡阅使阁下此话当真？” 克莱恩顿时眼睛一亮。
“自然当真，不过这条只能作为密约存在， 一旦公开，便会作废。” 秦宇当然不会去冒被其他列强责怪的风险。
“事关重大， 我需要回去凛报此事。” 克莱恩说道，“如果巡阅使阁下没有其他的事， 我就先行回去了。”
“领事先生干练快捷的作风很让人欣赏。” 秦宇举起手中的茶杯致意说道， 看着克莱恩出门， 秦宇轻酌了一小口龙井， 眼中满是坚毅，不管如何艰难， 也要提前收回海关， 利用海关这笔收入， 足以缩短民国数万万民众几年的苦楚。也能让民国提前复兴。 老袁没能做成此事， 不代表他做不到， 经历了欧战， 英国元气大伤， 已经不可能再出一支军队远征， 就算用军事威胁， 秦宇也要得手， 秦宇的底气便是几十万东北军， 一旦整合了山东与河南，这个数量很快会变成四十万， 甚至更多。
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“ 想不到段合肥这么轻易就败了，真是世事难料呢。 ” 张怀芝在自己的府上的花坛里来回走动， 倒并不是为了看这些还没开放�
