雄起澳洲-第122章
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同时,大明对宗教的要求也更严格了!
所有宗教的史册文献,都必须翻译成汉字。像《古·兰经》、《圣经》、佛门梵文藏经,都要在教育司和宗教司的联合指导下,进行翻译。其中不合时宜的字眼或语句,都要被删改。并将大明的思想价值观,大力注入经书中。很多字句,都按照大明的意志曲解。
别国的经书,则不准在大明境内流通。若发现有人私藏,则以‘窝·藏禁·书罪’论处。
那些宗教界的神职人员,害怕惹祸上身,也不敢说半个不字。
在进行宗教活动方面,大明也进行了干预。比如祈祷之语,就必须使用汉语。宗教礼仪,也都和大明的社会价值观相吻合。那些宗教服饰,也被强逼着更改。比如不准戴面罩、不准留有奇怪的发型,不准穿得像粽子一样,过于保守。
总体来看,宗教界虽在明面上,逼得大明官方退了一步。但实际上,是大明官方对宗教控制得更深。毕竟教义是宗教的根本!但现在被大明官方改得面目全非,失去了原有的独立地位。
估计那些神职人员,就是处境再艰难,也不敢再向大明提意见了。
在信仰税上,大明没有过多更改。但在原有的基础上,推出了等级制度。按照信徒缴纳税金的多寡,来评定信仰的虔诚度。以此划分等级。
一般税金越高,等级也越高,获得神职的可能性,也就越大。算是变相的买卖职位。
对宗教来说,这种做法是很不明智的!因为用钱来评定信仰,决定神职,会污·秽宗教的神圣性,动摇信徒对宗教的虔诚性。
但大明本就不鼓励信教!也就不考虑后果了!而且这信仰税,还增加了大明的财政收入。
何乐而不为呢?
最后一点,也是大明对宗教的基本要求:不准公开传教、不准公开表露宗教信仰、不准公开进行宗教活动。和之前相比,处罚力度,也加重了数倍。
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第二百零二章 新政(四)……行政改组
第四个有关政治,包括两个部分。一个是行政机构改革,一个是行政区划改革。
先说行政机构改革。
当初组建行政机构时,为了最大限度的发挥个人才能,杨崇带有很强的个人主观色彩,随意指派、随意任命。弄出了工业、教育、司法、海军、科技、空军六个部长和一个人民军大将军、一个内阁大臣。
这样的行政安排,先天就有不合理性。但当时大明人不多,地盘也小,很多问题,都没凸显出来。但随着大明的发展,这行政上的漏洞,也越来越明显。像权责脱节、职能不明、机构重叠等问题,越来越严重。造成各行政机·关之间,沟通不便、协调不力、运行不畅。工作效率,大打折扣。
最后暴·露出社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱等行政弊病。这严重阻碍了政·府发挥有效的行政职能、削弱了政府权威,给大明积极、良好的政府形象,造成负面影响。
为此,杨崇和内阁部长们,邀请了数位社会学、管理学等专业人才,结合当下社会环境,讨论行政机构的改革事宜。
这件事从年初就开始了,只是一直拖拖拉拉、断断续续。直到最近,内阁的部长们,都有少许空闲。这才坐到了一起,扎扎实实、认认真真的听专业人才的建议与分析。并就合理性,进行探讨。
于是酝酿了数月之久,终是推出了新的行政机构改革计划。
总统没变,还是杨崇。职权也没多大变动,只是解释得更详细了。内阁的人数有删减,只有六个人。职权也划分成六个部门。
首先是国防部:设部长一名,由刘卫国担任。负责陆海空三军,团级以下军官的升迁,包括团级。旅级以下军官的退役,包括旅级。并兼有招兵、训练、指挥作战等职能。但开战权和停战权归总统,部长也由总统任命,并听令于总统。算是稳固总统的地位,保障总统的权利。
下面又分设海军司令、陆军司令、空军司令。地位上,是平级。
目前海军司令是张啸,陆军司令由刘卫国兼任。空军的话,发展得太过缓慢,就暂时空缺。
这里面,不得不提张啸的退出。本来内阁也很纠结,该让谁来做这个部长。毕竟张啸和刘卫国,都表现得不错。但张啸却主动让张扬从南洋带消息回来,说自己只想带兵打仗,不想再回内阁开会。
所以趁这个改革的机会,主动请求撤销自己的部长之职!
其实张啸有这想法,也不奇怪。因为他当初还在明京市的时候,碰到内阁会议,要不迟到,要不直接不来。就算来了,也如坐针毡的,老是问什么时候能把会议开完。
杨崇为此,还说了他好几次。可惜没多大效果。
如今张啸这样提了,内阁也就随他的意愿,让其一心带领海军,为大明劈波斩浪,开疆扩土。不过造船厂的担子,却是甩不掉了。毕竟在船舶方面,没人比他精通。
而且内阁为了补偿他,还刻意将他的荣誉等级,提高到部长级。虽在公务上,他还是要听刘卫国的。但在公务之外,他和刘卫国是平起平坐。
接着是内务部:负责工业、农业、交通以及军队的生活物资等与国民生活,密切相关的事情。下设工业司、农业司、后勤司、交通司等不同的司级机构。部长之职,由原来的工业部长穆淳担任。
跟着是财政部:主要负责商业,包括国内经济调控、对外贸易、税务统计···。下设经济司、贸易司、税务司等常设机构。不过这部长人选,却由原来经济司的司长继任。而科技部长袁士绅,实在是精力有限,便主动请辞部长之职,担任大明科学研究院的院长,潜心研究,寻求技术突破。
和张啸一样,内阁也给予他荣誉部长级的待遇。只要愿意,时刻都能进入决策层。
再就是司法部:负责与司法有关的事情。劳改营、警察司、纪检司等机构都在它的名下。高明原来就是司法部长,如今依然是。在这么多部门中,司法部是少数几个变动很小的部门。
然后是政务部:负责各个省区、直辖市,省长级以下官员的升迁、任免,不包括省长。绩效考核、数据统计、宗教事物也都由它管理。各个海外领的军政、民事大权,也都由它负责。下设审计司、统计司、宗教司等机构。
部长是原内阁大臣南峰担任。这也明确了南峰的职务,使他即使不在内阁,也依然留有一席之地。
在商量这个部门的职务时,左鹏还有异议。但杨崇和其他部长,都明确表示赞同。以少数服从多数的规矩,左鹏也就没话说了。
最后是教育部:负责国籍等级考试、国内知识教育、国外沟通与交流、政·治宣传、文化发展与传播等事情。下设移民司、国教司、外交司、政宣司、文传司等机构。
部长仍然是左鹏。
不过这些改革里面,仍没说总统的选举办法及任期。让某些对权利眼红的有心人,失望不已。
再说行政区划改革。
这方面,九省两市一军区的格局基本不变,只是将南洋军管区的名字,改成南洋海外领。并明确提出,日后新纳入的领土,都要先成为海外领,然后再是直属内阁的省区或直辖市。算是一种过渡。
所以变动很小。更多的是补充、说明行政区划的等级。
比如省、直辖市,就分为省(直辖市)、市(地级市)、县(县级市或区)、乡四个等级。像新华省望华市合欢县萍水乡,就与之对应。
海外领则分为领、镇、市、乡四级。领的地位比行省高,镇的地位比地级市高,市的地位比县级市高,乡的话,则没有多大差别。比如南洋海外领金山镇新山市新加坡乡,对应的就是这四级。
大明选在这个时候进行行政改组,也是想在南洋战事爆发前,尽力完善政府职能。好以全盛的姿态,全面备战,积极迎战,支持久战。
只是大多数民众对于政事,并不热衷。毕竟没达到公民等级,很难参与行政事务。和他们的关系,也就看似不大了。
所以他们更关心后面的军事改建。
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第二百零三章 新政(五)……军事改建
这也包括两个部分。分别是军事体制改建,以及军队编制扩建。
军事体制方面,大明沿用的是后世中·国大陆的军事体制。只是之前海陆空三军互不统属,所以在具体实行的时候,造成三军之间,等级混乱。
因此,大明特意改组军事,成立国防部,并出台详细的等级制度。
将士兵分成义务兵、士官、尉官、校官、将官五个等级,从低到高,依次如下:
义务兵
列兵:一道细拐
上等兵:两道细拐。
士官
一级士官:在士官的标志上,添加一道细拐。
二级士官:在士官的标志上,添加一道粗拐。
三级士官:在士官的标志上,加一道粗拐和一道细拐。
六级士官:在士官的标志上,加三道粗拐。
尉官
少尉:一杠一星,担任排职。
中尉:一杠两星,担任排职或是正/副连职。
上尉:一杠三星,担任正/副连职或是副营职。
校官
少校:两杠一星,担任正/副营职。
中校:两杠两星,担任正/副团职。
上校:两杠三星,担任正/副团职或是副师职。
大校:两杠四星,担任正/副师职或副军职。
将官
少将:橄榄枝加一星,担任正/副军职。
中将:橄榄枝加两星,担任正/副司令职或副部长职。
上将:橄榄枝加三星,担任正部长职。
其中细拐是大明肩章上的折杠,以此象征身份地位的不同。且一道粗拐,等于两道细拐。因陆海空军种的不同,肩章的底色也不同。比如陆军的版面底色为棕绿色,海军为黑色,空军则是天蓝色。
这样一来,军队的等级、军种就简洁明了。
而军队编制扩建,则比军事体制改建复杂一些。
就以陆军为例,按照等级,从低到高,依次划分成班、排、连、营、团、旅、师、集团军。另外还有炮兵这个单独的兵种。
由于大明一直将军队数量控制得很严,尤其是在工业大发展时期。军队数量,基本没有增长。所以这划分出的等级,往往名不副实。像四大神兽旅,就与正常旅的编制差别极大。
根据正常的军民比例,一个国家的军队数量,应该是总人口的千分之一到千分之五。再结合这个以争为主的时代背景,军民比例,最少应该保持在千分之四十。
这样的话,国防安全,才有保障。
以大明当下五百多万的人口来算,最合理的军队数量,应该是在二十万人以上。
但大明自91年大规模扩军后,军队数量,就一直增长缓慢。某种程度上说,是陷入了停滞。
像现在,时间的年轮已转到了95年。但大明的军队,只经过几轮小规模扩招,使得人数刚好是六万出头。这和理想中的数量,足足差了十几万。
而且这六万多人,分布得也很不均匀。像朱雀和玄武两个旅,一共一万五千来人,被