驻京办主任II-第3章
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“对不起，丁主任，夏市长找你谈什么，我不太清楚，总之，让你马上来一趟。”
丁能通放下电话苦笑了笑，心想，自己就是市长秘书出身，保密是最基本的职责，他索性什么也不想，赶紧起床洗漱，什么东西也没吃，披上外套就出了门。
丁能通走出楼道，望了一眼天空，几朵白云散在空中，很像蓝色的海面上泛着洁白的帆，顷刻间，丁能通便觉得世事真是如同这天际间的白云，去来无迹，卷舒不定，也不知此时的肖鸿林、贾朝轩、袁锡藩这些昔日东州巨头，如今在监狱内是个什么境遇，想必案子也快判了，还有钱学礼这昔日的死对头，听说可能判死刑或死缓，真可谓命悬一线啊！
丁能通下了出租车，惴惴不安地走进市政府大门，自己从未与夏闻天打过交道，不知道这位年轻的工业大市的市长，能否驾驭起东州这艘搁浅的大船。肖鸿林、贾朝轩等人腐败掉了，留给新一届领导班子的是一支人心涣散的干部队伍，老百姓更是议论纷纷，累数祸患，“肖贾”等人败坏了干部队伍，给东州市乃至清江省的经济建设带来巨大的损失，严重损害了党在人民群众中的崇高威信，应该说，夏闻天面临着前所未有的考验。
丁能通走进龙小波的办公室时，龙小波正在整理文件，他见丁能通走进来，很热情地与丁能通握手。
“丁主任，你先等一会儿，夏市长与林市长正在谈话。”
丁能通坐在沙发上，龙小波在饮水机上给丁能通倒了一杯水。自从“肖贾大案”案发后，丁能通就没见过林大可，想不到林大可升得这么快，竟然取代了贾朝轩，成了东州市市委常委、常务副市长，真是世事难料啊！
“小波，这几个月我消息闭塞，你知道郑卫国、顾怀远的去向吗？”
丁能通只知道，郑卫国和顾怀远是随着肖鸿林、贾朝轩一起被双规的，后来听说郑卫国有立功表现，顾怀远没有发现什么违纪的事情，两个人都解除了双规，但是丁能通心里清楚，在政治上是最怕跟错人的，一旦跟错了人，你的政治前程就算终止了。丁能通觉得郑卫国、顾怀远即使不开除公职，在官场上也没有什么干头了，何况这两个人都不是省油的灯，一定会寻找东山再起的路。
“郑卫国有重大立功表现，免于起诉，开除了党籍和公职，听说被林氏集团高薪聘请为总经理了。”龙小波递给丁能通一支烟，又给他点上了火说。
“林氏集团？怎么从来没听说过？”丁能通蹙着眉头问道。
“林氏集团也是最近半年才崛起的，老板是袁锡藩离了婚的小老婆林娟娟。”
丁能通这才恍然大悟：“小波，顾怀远去哪里了？”
“市政府办公厅给他留了个综合二处处长的位置。”
“那不是为林市长服务吗？”
“正是，可这小子不干，非要辞职，听说闷在家里写小说呢。”
“看来顾怀远是看破了官场了，想通过著书立说成名成家呀！”丁能通感叹地说。
“写书是个苦差事，这小子能耐得住寂寞吗？”龙小波不解地问。
“小波，你不了解顾怀远，怀远可是个颇有心计的人，以他的阅历、才学和文笔，只要能耐得住寂寞，准能成事。”
两个人正说着话，里屋夏闻天办公室传出林大可爽朗的笑声，接着门开了，林大可和夏闻天一起走了出来，看样子两个人谈得很投机。
市长和常务副市长是一对矛盾体，历届关系都很微妙，起初配合都很默契，时间长了，矛盾就逐渐暴露出来。市长会觉得常务副市长揽权，摆不正位置，有野心；常务副市长会觉得一把手心胸小，没水平，生性多疑，早就该让位了。于是关系愈加微妙，从外松内紧到公开叫劲，最后是二虎相争，两败俱伤。
丁能通是看着肖鸿林和贾朝轩由暗斗到明争，最后双双腐败倒台的，如今的夏闻天与林大可之间的关系会不会也越来越微妙起来呢？
林大可先看见了丁能通，他还像以前一样爽朗地喊了一声：“哟，能通，你怎么在这儿？”
丁能通从沙发上赶紧起身，腼腆地笑了笑说：“夏市长找我。”
“哟，你就是丁能通同志？”
夏闻天一边打招呼一边主动与丁能通握了握手，就在握手的一刹那，丁能通感觉到夏闻天约他来是善意的，说不定是一次机会，因为他从夏闻天温和的口气中体味到了一种领导式的关怀。
丁能通借着握手的时机，着实打量了夏闻天几眼，夏闻天细高个，白白净净的，梳着整齐的分头，一副金丝边眼镜，鼻直口阔，浓眉下眼镜后有一双典型的知识分子式的目光，一身笔挺的西装显得十分干练博学。
“夏市长，看来你们还不太熟悉，丁能通可是咱们东州市政府的特殊人才，他在北京城活动活动，咱们许多事情都能省不少心啊！”
林大可的夸奖让丁能通又看见了一丝曙光。
“是呀，这次请丁能通同志来，就是要谈谈驻京办的工作。”
夏闻天的话让丁能通眼前一亮，心想，听夏市长的口气像是要代表组织找自己谈话，只是丁能通想不明白，为什么市长亲自找自己谈话，而不是组织部门或纪检部门。规格再高一点也应该是主管市委副书记。当然仅仅是谈工作，自己可以直接向市长汇报，但按市长分工主管驻京办的应该是常务副市长，汇报工作，也应该先向林大可汇报。
丁能通没说话，只是微笑着看着两位领导。
“好，夏市长，你们谈吧，能通，和夏市长谈完，到我办公室坐一坐，我有话对你说。”
林大可说完，风风火火地走了。
夏闻天非常热情地将丁能通让进自己的办公室，龙小波也跟了进来，重新给丁能通沏了茶，又给夏闻天的不锈钢杯子续满了水。然后退出去，轻轻关上了门。
“能通同志。”夏闻天将自己的烟递给丁能通一支，丁能通赶紧掏出打火机给夏闻天点上火，自己也点了一支静静地吸了一口。
“这次找你来是想好好和你谈谈，昨天市委开了常委会，在我的提议下，专门讨论了你的问题，本来应该组织部或纪委的领导找你谈，但我也是市委副书记，我在常委会上就大包大揽越俎代庖了。”
说到这儿，夏闻天拿起不锈钢杯子呷了一口茶，然后不紧不慢地接着说：“应该说组织上对你在大是大非面前表现出来的组织性、原则性是满意的，特别是在‘肖贾大案’中积极配合组织，起到了重要的作用。当然有些同志认为你没能抵挡住色情关，又有严重违纪行为，我的意见是人无完人，看一个人要看主流，应该说在复杂的反腐败斗争中，你丁能通还是基本经受住了考验，我相信经过这场反腐败斗争的洗礼，你在今后的工作中头脑会时刻保持清醒，会更加成熟，更加能经受住金钱关、权力关和美色关的考验。我认为像你这种经过反腐败斗争考验的人，组织上应该起用，不应该抛弃！常委会上，大家基本同意了我的观点，不过处分还是要处分的，一方面是为了让你记住这个教训，另一方面也警醒其他人记住党纪是个高压线，碰不得。”
“夏市长，无论给我什么处分，我都能接受，我感激组织没有抛弃我！”
丁能通心想，无论给我什么处分，总算有结论了，这比每天为自己前程猜谜儿要好。
“组织上决定，免去你市政府副秘书长的职务，给你留党察看一年的处分，你有什么意见吗？”夏闻天突然收起笑容，一脸严肃地问。“我没意见，接受组织的处分。”
谜底揭开了，气氛缓和了许多。
“关于你的工作安排，我的意见是你仍然回驻京办工作，文山同志也是这个意见，他在常委会上说：‘还是让丁能通回驻京办吧，只有丁能通这小子能弄明白紫禁城，再者说，北京花园还留一屁股屎，他不擦谁替他擦？’洪书记的话糙了点，但是有道理。我了解过，你在驻京办的工作还是很出色的，但是，应该承认驻京办之所以兴盛有中央各部委资源配置权力太大，财政转移支付程序欠透明等支持的，这涉及中央与地方关系的重新审视，当然这也造成了驻京办语义含混、活动暧昧、身影灰蒙的特征，我的意见是，你这次重新上任后，好好搞搞调研，看看驻京办到底应该怎样整改更能发挥积极作用，我倾向于撤掉东州市所有县区的驻京办，把职能全部转移给市驻京办，将来各县区在北京办事，遇到困难，都要找市驻京办，市驻京办的担子会越来越重，我希望你到北京后抓紧调研，争取尽快拿出整改方案。”
夏闻天的话不仅中肯，而且语重心长，丁能通着实松了口气，而且暗自庆幸，他原来担心组织上会开除自己的党籍，留党察看一年是最好的结果了，现在看来夏闻天很欣赏自己没在“肖贾大案”中陷得很深，夏市长是个很明眼的人，他觉得只有经过风浪考验的人才不至于陷入漩涡，夏闻天无疑是自己的伯乐、知音！
丁能通感动了，他觉得自己太幸运了，在人生最坎坷的当口，遇上了一位好领导，丁能通暗下决心，一定要给夏市长脸上添彩！
夏闻天似乎看出了丁能通的心思，微笑着又递给丁能通一支烟，丁能通本来想表几句决心，但是由于激动，思绪很乱。
丁能通猛吸几口烟控制着激动的心情说：“夏市长，感谢您对我的信任，我一定不辜负您的希望，不过，整改驻京办不是件容易的事，因为驻京办的职能是由现存体制造成的，中央各部委办局总喜欢管一些该交给市场的东西，政府管得越多，‘跑部钱进’就越厉害，权威是在神秘的氛围下产生的，信息上下不通，典型的表现就是决策暗箱操作，以及高层对行政公共信息的垄断，这是驻京办诞生的背景，眼下由于中央和地方的有些事权、财权划分不清，还不能彻底打破财政转移支付不透明、不规范的状态，这是驻京办的职能得不到转变的重要原因，即使撤掉了，还会以各种各样的形式再建立起来。夏市长，方案我可以拿，但是大背景大环境不变，举东州一市之力，整改驻京办，有可能在与其它城市的竞争中吃亏，这一点您要有足够的思想准备呀！”
应该说丁能通的态度是诚恳的，他不愿意长不了自己几岁的年轻市长一上任就碰钉子，更珍惜这位有魄力的年轻市长敢于起用自己这个犯过错误的干部，这是需要极大政治勇气的。
夏闻天不是没有考虑这些问题，或者说正是由于他对丁能通提出的问题有过深思熟虑，他才下决心要整改东州市政府辖区的驻京办，因为他整改的目的不是要削弱驻京办的职能，恰恰是要加强，准备撤掉各县区的驻京办，目的也是集中主要人力物力财力强化市驻京办的职能。
夏闻天上任不久，便通过调研了解到，中央转移政府支付有一半以上没有纳入地方财政预算，完全脱离了人大的监督，有的甚至脱离了政府的监督，转移支付在脱离监督之后，就难免走向权力寻租之路，权力拥有者的自由载量越大，权力寻租空间就越大。这是不争的事实，只要各部委资源配置与项目审批的标准和程序不够公开和透明，驻京办就撤不掉。
“能通同志，你的担心我都考虑过，改革就需要有摸着石头过河的勇气，你的任务就是把石头摸清。”
夏闻天正说着，龙小波推门进来了：“夏市长，赵长征省长的秘书来电话
