大唐极品闲人-第821章
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《汉书·食货志》记载，秦朝“田租、口赋、盐铁之利二十倍于古。”
既说明当时的田赋叫田租，也反映秦王朝赋税负担的沉重。历史上对田亩征收的土地税，名称不尽相同，从秦汉到魏、晋、南北朝称田租，后来官田称租，私田称税。
宋有“官田之赋”和“私田之赋”，这是不分官田、私田，统称田赋之始。元至明初，叫税粮。明推行“一条鞭法”以后，叫回赋。
田赋是历朝历代国家财政收入的重要来源，历代政府都十分重视田赋制度的改革，如唐初的“租庸调”和唐中期的“两税法”，明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入地”、“地了合一”，对后代有重大影响。
清代田赋包括地丁、升科、租课三个项目。地丁，是指地赋与丁赋。源于清朝雍正二年以丁粮摊入地粮内合一征收，故称为地丁。升科，是指凡新购买土地或留置旗产地亩或开垦荒地及官、旗、黑地，初报完粮者。升科项内有旗产升科、官荒升科、旗地升科、旗租升科、黑地升科及官产升科之分。租课，是指官田或公有地租给农民耕种，由官府征收地租。地丁、升科、租课各项合称为粮额。
辛亥革命后，又将漕粮、户课和各种官田租课统称四赋。到国民政府统治时期才将按土地所征的各种税收统称四赋。田赋虽然以土地为课税对象，但地主所缴纳的是从农民身上榨取得来的地租，属于农民剩余劳动或必要劳动产品的转化形式，农民是田赋的实际负担者。
可以说田赋是一种最主要的对农民的剥削压榨手段，而且是毫无限制的掠夺，在历史上，唐代宗大历元年，以国用急需为理由，没有等秋粮成熟，就向民间田亩征收附加税，按青苗地每亩税钱十五钱，又征地头钱每亩二十钱，通称青苗钱，这是田赋预征的开始，如此横征暴敛，使农民不堪重负，农村经济遭到严重破坏。
而清朝在田赋正额之外，还有为数众多的加征，主要是耗羡、平余和漕粮附加三项。耗羡，又叫火耗。清初，田赋多以银两缴纳，各州县收入田赋银后，要把所收纳的零碎银两，熔化成规定重量的银锭，才能人库。由于在熔铸时，重量有所亏耗，因此，各地征收准适当多征一些，以补亏耗之数。但地方官吏往往借此苛索，成为剥削人民财富的一种手段。
平余，雍正时，四川的不法官员在征收赋税时，暗将戥头加重，以增收银两。乾隆三年，为整饬暗中加重之弊，准四川在火耗之外，每百两提解六钱，称平余。以后各省仿行，成为田赋的加征。
漕粮，是指向京城运送漕粮的各种加征浮收。漕粮是清代田赋的一部分，以实物缴纳。清后期政府为支付不断增加的对外赔款，以“分赔”、“摊赔”。“代赔”等名目将沉重的赔款负担分散给地方。地方无款可筹，只好以附加税的形式。
此外封建王朝为了缓和社会矛盾，也会时不时的降下隆恩，对赋役的减免主要分为两类，一类为灾免，一类为恩免。
灾免是指凡遇灾，地方官吏应立即逐级上报，赋役依灾情予以减免。恩免是指凡皇帝即位、太后或皇帝寿辰等重大庆典的情况下，赋役予以减免。
元代赋役减免，主要是免差税，分为恩免和灾免。“时因庆遇，或行幸所过，恒赐差税，如大兴、开平、兴和、畿内诸县，赋税屡免。”“或有灾荒，诏书迭下，除其赋税以优民力。”
明代，赋役减免分恩蠲、灾蠲二类。恩蠲多发生在皇帝即位、重大庆典的情况下。有关灾蠲、贩济，明太祖规定：凡四方水旱辄免税。丰年无灾害，亦优免地瘠民贫者。凡灾年，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞；又设预备仓，令老人运钞易米以储粟。有时还将粮食和国库银钱用以贩济灾民；对受灾地方并无仓储者，则从他县调米赈济。对因灾被迫卖子女者，官府予以收赎；命令富人蠲免佃户田租，大户贷给贫民粮食，免除杂役，到丰年偿还；皇庄、湖泊弛禁，允许民采取食物；饥民返还原籍，给予口粮；京、通仓米平价出卖；预支给官俸米粮以平价；建立官舍让流民居住，给粮米来收养弃婴儿；建立养济院来收养鳏寡孤独、无依无靠的老人。
清代，赋役减免，也分灾免、恩免二类。灾免凡遇灾，地方官吏应立即逐级上报。清朝规定受灾六分至十分为成灾，五分以下为不成灾。确认灾害的办法是先由灾户报简明呈单，列灾户姓名、所在村庄、受灾田亩数及具体位置、灾户大小口数，交地方政府与粮册查对，并将呈单作为勘灾底册，查灾人员拿着底册一亩一亩核实，划定受灾程度并将灾户划分为极贫、次贫等级。清朝规定饥民以16岁以上为大口，16岁以下为小口，年龄小不会走路的不准入册。等到全部勘查完毕，州县官核造总册，注明应否蠲缓上报。
恩免凡皇帝即位、太后或皇帝寿辰、沿例渴陵、巡狩等重大活动，不分无灾有灾，都按定制给予赋役宽免。
然而这种所谓的隆恩，却因为规定不明确，或者行使不利，非但不能起到减轻农民负担的作用，反而会予以加重，到头来画虎不成反类犬。
杜睿在贞观变法之时，也曾提出过改革税制，其中最重要的一点就是将当时施行的租庸调税法改革，结合唐代中期的两税法，以及明代的一条鞭法，形成了新的税制。
但是无论如何改革，依然改不了的是，征服始终都是寄生在天下百姓贫弱肌体上吸血鬼的现状。
以天下农民的力量供养一个庞大的国家，这是无论如何都不合道理的，杜睿一直以来搭理发展国内的经济，为的就是能够有朝一日，将农民从被盘剥的社会地位之中，解救出来。
后世的新中国实现了农业税免征，那是因为国家富强了，不再需要以农业税来供养国家，现在大唐也到了这个时候。
虽然说处在当下的大唐，在生产力，社会财富上还无法与后世相比，但是现在的大唐不可以称之为不富，庞大的商业贸易，海外贸易，让大唐的岁入每年递增，而且其中的组成部分，已经由田赋，变成了商业税。
将田赋从主导地位，变成了次要地位，而如今杜睿所提出来的征收奢侈品税的制度，毫无疑问，将再次提高国家的岁入，这样一来，田赋就更显得微不足道了。
历朝历代的士人都在高喊，国不与民争利，可是他们的主要目的其实是，国家不要与士大夫争利，要与士大夫共天下，升斗小民的死活，何曾被他们看在眼里。
现在杜睿所提出来的，才是真正的国不与民争利，放弃农业税，无疑会惠及天下的农民，让他们能够完全的享有自己劳动所创造出来的财富。
高智周一直以来都是杜睿的忠实信徒，难怪他在看了杜睿给他的那份资料之后，会如此的兴奋，发出这样的感叹。
张言硕等人此时看杜睿的眼神都变得热切了起来，他们都是出身与小户之家，自然知道田赋对一个农户来说，是多么沉重的负担，辛苦一年，大半的产出都要用来缴纳赋税，剩下的也只能保证温饱而已，可是这已经省得上是盛世了。
如果当真能够取消田赋的话，那无疑是天大的好事。
杜睿指着高智周手中的那份资料，道：“你好好看看，研究一下，明日为师希望你能理出一个章程来，在内阁一通讨论！”
高智周闻言，难掩心中的激动，他知道杜睿是准备将这份惠及万民的大功劳交给他来完成，激动道：“恩师放心，弟子一定不负恩师重托！”
高智周说着，将那份杜睿写的资料举过头顶，虽然几张纸轻飘飘的，但是此刻在他手中却是重若千斤。
第五百八十九章 奢侈品消费税
朔望日，按照此前的规定，大朝只有每月的月初和月末才会举行，平日里的朝务都是在尚书台商议，形成决议之后，再行颁布天下。
此前通过的财政预算法案，也是内阁成立以来，向全天下颁布的第一项新法，这让一众阁员浑身上下都充满了干劲。
他们都是务实的人，最不好的就是空谈，入朝为官，也是一心想着要为天下人多办些好事，财政预算虽然让他们的工作变得更加繁琐，但是这些都是大唐时代精英的人物，只要稍一思索，就不难看出其中的好处。
杜睿到尚书台的时候，正巧碰上高智周，只见他一双眼睛里带着血丝，脸上满是倦色，可是分明带着喜色，显然是昨日拿着杜睿给他的那些资料，研究了一整夜的时间，如今已经有所得。
“弟子拜见恩师！”高智周见了杜睿，连忙躬身行大礼，可腰刚刚弯下去，身形就忍不住一阵摇晃，险些摔倒。
杜睿连忙伸手，将高智周扶助，笑道：“国事要紧，可身体却也不能疏忽了！”
高智周忙道：“弟子谢恩师挂怀，可恩师昨日这份章程，将弟子的心都给勾去了，如何还能睡得下！”
杜睿笑道：“那现在如何！？”
高智周喜道：“总算是不负恩师重托，弟子有所得，还请恩师指正！”
杜睿点点头，道：“且入内与众阁员一同商议！”
不多时，阁员便全到齐了，杜睿先道：“昨日个州送上来的奏折，各部官员可都看过了，晚些送到宫中，本官与圣上详议！”
众阁员应诺。
杜睿接着看向了高智周，道：“但有议案，可提出来一通商议！”
高智周闻言，知道该自己出场了，连忙起身，道：“恩师！弟子有议！”
杜睿点点头，道：“讲！”
高智周先不说话，而是学着杜睿那一日的样子，将一大沓资料分发给在坐的三省执宰和各部尚书。
这也是杜睿一直以来要求的，但凡有事，一切以事实说话，这样才最有说服力，避免扯皮，浪费大家的时间，高智周身为杜睿的弟子，自然也习惯了他这种务实作风，余下的阁员也不以为意，接过资料就仔细看起来。
杜睿详细看了一番，也是阵阵欣慰，他知道高智周昨夜是下了功夫的，资料上的各种数据，罗列的清清楚楚，让人一目了然，杜睿一向最为反对的就是说起话来，满嘴都是“或许”、“大概”、“估计”、“差不多”这类的话，一点儿说服力都没有。
高智周等众人看完，才侃侃而谈道：“各位大人想必也看到了，诸位手上的这些资料，是本官从各部得来的数据，本官粗略统计了一下，去年一年流入大唐的商品总价值超过三亿三千万贯，这其中还不能包括朝廷的采购行为，其中这些货物的来源，除了一部分七千五百万贯的商品是来自欧罗巴、大食的商人之外，余下的都是大唐商人从海外、北疆、天竺、安南贩卖而来，然其中只有九千八百万贯的货物是马、牛、羊、驼、镔铁、药材、皮货等等我大唐百姓的生活必需品，余下的价值最好的珍珠宝石，其次是香料、犀角、象牙、珊瑚、玳瑁等物品，这些东西实用价值不大，只能作为观赏，可是这些东西的总价值却达到了一亿三千两百万贯，而这些东西流入市场，其利润是要翻倍的，也就是说，单单去年一年的时间，我大唐百姓花费在奢侈品上的金钱，达到了将近两亿五千万贯，大唐的金银等硬通货大量外流，换来的却大都是这些奢侈品，对此各位大人不知有何感想？”
高智周以确凿的数据说话，让在坐的众多阁员无话可说，杜睿听着也是连连点头，不得不感叹高智周心细，居然能将这些�
